環(huán)保設(shè)備行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 增長(zhǎng)空間巨大

    中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，長(zhǎng)期能源需求仍將不斷增加，節(jié)能減排壓力巨大，因此各級(jí)政府高度重視節(jié)能減排工作。2012年，中國(guó)環(huán)保投資達(dá)到8000多億元，環(huán)保投資占GDP的比例為1.59%;國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.8萬億元，較2008年翻一番，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%。而2015年國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)4.5萬億元

    國(guó)家正在采取一系列剛性措施，加大對(duì)節(jié)能改造、實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度，強(qiáng)化價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，并將陸續(xù)出臺(tái)擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保和再生品消費(fèi)的具體政策舉措。針對(duì)當(dāng)前頻發(fā)的霧霾天氣，國(guó)務(wù)院作出專門部署，頒布出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設(shè)施建設(shè)與改造;全面整治燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理;到2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。節(jié)能減排降碳的嚴(yán)峻形勢(shì)倒逼節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。

    為把握機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各省(市)紛紛出臺(tái)“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確規(guī)模發(fā)展目標(biāo)。江蘇提出了形成8500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”末產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)超過5000億元的省(市)還包括浙江、廣東、山東、北京等。

其中，北京、廣東明確提出，到2015年將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

    《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，是指建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。政府將在加強(qiáng)生態(tài)管制的基礎(chǔ)上，讓市場(chǎng)去決定各種產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的市場(chǎng)份額。

2、鼓勵(lì)民營(yíng)和社會(huì)資本進(jìn)入?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制。未來，我國(guó)將通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及投資創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更多借助市場(chǎng)力量促進(jìn)其發(fā)展。

3、節(jié)能環(huán)保成效將納入考核?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重。相關(guān)指標(biāo)納入考核體系，將進(jìn)一步提高各地對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境更趨利好。